Skip to content

Menu

  • Domů
  • O projektu
  • Podmínky užití
  • Co dělat, abyste tento web nepotřebovali
  • Spolupráce a podpora
  • Odkazy
  • Kontakt

Archivy

  • Květen 2025
  • Leden 2025
  • Duben 2024
  • Únor 2024
  • Červenec 2022
  • Květen 2022
  • Leden 2022
  • Prosinec 2019
  • Září 2019
  • Červenec 2019
  • Březen 2019
  • Únor 2019
  • Leden 2019
  • Prosinec 2018
  • Listopad 2018
  • Říjen 2018
  • Září 2018
  • Srpen 2018
  • Únor 2018
  • Srpen 2017
  • Červenec 2017
  • Duben 2017
  • Únor 2017
  • Leden 2017
  • Listopad 2016
  • Září 2016
  • Červen 2016
  • Květen 2016
  • Duben 2016
  • Březen 2016
  • Únor 2016
  • Leden 2016

Calendar

Květen 2025
Po Út St Čt Pá So Ne
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  
« Led    

Rubriky

  • D-FENS FSM
  • Dokumenty
  • Informace pro čtenáře
  • Legislativa
  • Networking
  • Právo pro motoristy
  • Vzory a šablony
  • Z praxe

Copyright roaD-FENS.com 2025 | Theme by ThemeinProgress | Proudly powered by WordPress

roaD-FENS.com
  • Domů
  • O projektu
  • Podmínky užití
  • Co dělat, abyste tento web nepotřebovali
  • Spolupráce a podpora
  • Odkazy
  • Kontakt
Written by 16.1.2016

FSM 5: Příkaz a odpor

D-FENS FSM

V minulém dílu FSM jsme rozebrali, co se stane, když se rozhodneme neřešit přestupek na místě zaplacením pokuty a převzetím pokutového bloku. V tomto dílu probereme, jaké budou první kroky správního orgánu ve správním řízení.

Základem pro správní řízení je zákon č. 500/2004 Sb., dále správní řád nebo spr.ř. V případě, že se jedná o přestupek, platí ustanovení zákona č. 250/2006 Sb. (dále přest. zák.) a v případě, že se jedná o přestupek dopravní, tak ještě zákon č. 361/2000 Sb. (dále ZPPK). Platí zde zásada, že Lex specialis derogat legi generali, neboli zvláštní úprava nahrazuje úpravu obecnější, tedy ve věcech upravených v zákoně 361/2000 Sb. platí tento zákon a konečně zákon č. 250/2006 Sb. má přednost před ustanovením spr.ř.

Posledně jsme skončili u toho, že policie (PČR nebo obecní policie) sepíše oznámení přestupku a úřední záznam, které následně předá místně příslušnému správnímu orgánu. Místně příslušný správní orgán je městský nebo obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož působnosti nastalo deliktní jednání.

Tento správní orgán zpravidla jako první úkon řízení vydá příkaz.

Příkazem lze uložit správní trest napomenutí, pokuty, zákazu činnosti, nebo propadnutí věci nebo náhradní hodnoty.

V případě přestupku je příkazní řízení upraveno v § 90 přest. zák. Příkaz má stejné náležitosti jako rozhodnutí o přestupku. Oznamuje se vždy písemně. Obviněný  z  přestupku  může proti příkazu podat do 8 dnů ode dne jeho  doručení odpor  správnímu  orgánu,  který  příkaz vydal. Včasným  podáním  odporu  se  příkaz  ruší  a  správní orgán pokračuje v řízení.

Pokud byl proti příkazu podán odpor, nelze obviněnému v řízení uložit jiný druh správního trestu s výjimkou napomenutí nebo vyšší
výměru správního trestu, než mu byly uloženy příkazem; to neplatí, pokud správní orgán v řízení změní právní kvalifikaci skutku. Tzn. v následném řízení není možné zvýšit trest uvedený v příkazu, leda by správní orgán v dalším řízení skutek překvalifikoval.

Paušální částku nákladů řízení nelze uložit v příkazním řízení, pokud je příkaz vydáván jako první úkon v řízení (§ 150 odst. 4 spr. ř.)

Nepodáním odporu nabyde příkaz právní moci a je vykonatelný, musíte tedy zaplatit pokutu a jsou vám připsány body v bodovém systému, pokud je spáchaný přestupek takto ohodnocen.

Náležitosti odporu

Institut odporu v příkazním řízení byl koncipován tak, aby jej uměl uplatnit každý i naprosto bez právní kvalifikace. Shora uvedené požadavky na odpor proto nejsou nijak rozsáhlé (ve srovnání např. s odvoláním) a v podstatě tedy postačuje napsat na sáček od mouky „Proti rozhodnutí správního orgánu č.j. … podávám odpor. Venca Hlína, nar. 18.8.1988, Motyčín 18.“

V odporu je třeba uvést:

– kdo odpor podal,
– které věci se týká (nejlépe tedy uvedením spisové značky) a
– že se jedná o odpor

Dle § 37 odst. 2 správního řádu uvede fyzická osoba v podání (tedy i v odporu)

– jméno a příjmení,
– datum narození a
– místo trvalého pobytu,
– popřípadě jinou adresu pro doručování.

V případě, že by odpor neobsahoval některou z posledně uvedených náležitostí, správní orgán by měl podatele vyzvat k doplnění podání. Ohledně úplnosti podání odporu, v kombinaci s plnou mocí si můžete prostudovat rozsudek Krajského soudu v Plzni č.j. 30 A 75/2014-30.

Ani v jednom z uvedených případů zákon neukládá odpor odůvodnit a to také znamená, že jeho účinek (zrušení příkazu) nastane i při absenci odůvodnění.

Praktické postřehy týkající se podání odporu

V defenzívě je odpor „low hanging fruit“, podává se velmi často, zcela neformálně a rutinovaně. Dá se předpokládat, že pokud jste nesouhlasili s pokutou, nebudete zřejmě ani souhlasit s příkazem.

Podstatným je fakt, že výše pokuty uvedená v příkazu se nemůže v dalším řízení zvýšit.

Pokud obdržíte příkaz, je třeba učinit následující kroky:

1. Zachovat klid. I když příkaz působí dojmem ucelené argumentace, která nemá žádná viditelná slabá místa, představuje pouze jednostranný pohled správního orgánu, který použil ze spisu pouze to, co podporuje jeho verzi. V dalším řízení a po seznámení se se spisem se může například ukázat, že jsou i skutečnosti další, které celou věc staví do úplně jiného světla.

2. Seznamte se s poučením a s lhůtami uvedenými tam.

3. Pokud se v přestupkovém řízení rozhodujete, zda v řízení pokračovat a riskovat náklady řízení, nebo zda zaplatit na základě příkazu a dál se nebránit, patrně budete potřebovat informaci, co vlastně správní orgán na vás má. K tomu slouží institut nahlédnutí do spisu.

Příkaz advanced level

Dá se dosáhnout zrušení příkazu poté, co nabyl právní moci tím, že obviněný nepodal ve lhůtě odpor? Může se tak stát v případě, že obviněný ex post zjistí nějaké skutečnosti, které by mu v řízení mohly být ku prospěchu a které v době vydání příkazu nebyly známy. V takovém případě lze aplikovat pouze mimořádný opravný prostředek – žádost o obnovení řízení, viz rozsudek NSS č.j. 8 As 193/2014 – 35.

Odpor může jménem obviněného podat i zmocněnec.

Nejčastejší chybou při podání odporu je nepodání odporu v 8-denní lhůtě.

Odůvodněný či neodůvodněný odpor?

Odpor má právní účinek, i když není odůvodněný, tedy není uvedeno, co shledáváte sporným. Je tedy pouze věcí vaší procesní taktiky, zda se rozhodnete odpor odůvodnit nebo ne.

V případě, že odpor neodůvodníte, nedozví se správní orgán nic o vaší procesní taktice a tu budete moci uplatnit následně v ústním jednání. Správní orgán se tedy nijak nepřipraví a důkazy, které navrhnete v ústním jednání, bude muset provést po něm (nebo přesvědčivě odůvodnit, proč se je rozhodl neprovést).

Kolega Smrtihlav doporučuje odpor odůvodnit a uvádí argumenty, které jsou rovněž validní. Předně lze kalkulovat s tím, že pokud vaše námitky v odporu budou dostatečně silné, správní orgán se zrovna nepřetrhne, aby v řízení pokračoval, protože mu dojde, že tady se bude hrát tvrdě a nekouká z toho snadné vítězství, ale řízení s rozsáhlým dokazováním, jehož náklady budou stejné nebo vyšší než pokuta sama.

Je to tedy otázka vaší volby. Já osobně preferuji skryté nošení, tedy neodůvodněný odpor.

 


07.01.2016 D-FENS
Aktualizováno: 15.11.2018

Mohlo by vás zajímat

Měření rychlosti ve Šternberku

Pojištění proti pokutám jako přitěžující okolnost aneb dopravní ideozločin

FSM 11.1: Orientační dechová zkouška

Tags: odpor, předběžné úkony, správní řízení

Témata

  • D-FENS FSM (13)
  • Dokumenty (4)
  • Informace pro čtenáře (3)
  • Legislativa (5)
  • Networking (1)
  • Právo pro motoristy (14)
  • Vzory a šablony (9)
  • Z praxe (12)

Výhodné povinné ručení

Nejčtenější příspěvky

  • Hranatý speciál: „Rychlá jízda“ poslance Turka
    (14.5.2025, | 2 617x přečteno)
  • Evropský speciál: Přelepení symbolu EU na registrační značce, edice 2024
    (20.1.2025, | 1 098x přečteno)
  • Sezónní speciál 2025: Zasněžená registrační značka
    (15.1.2025, | 916x přečteno)
  • Vyhledávání

    Sledujte nás na X

    roaD-FENS.com Follow

    I řidiči mají práva!

    roaDFENS
    roadfens roaD-FENS.com @roadfens ·
    22 Dub

    „Při nehodě SE zranila nezletilá dívka, která byla předána do péče záchranářů“. Paní mluvčí nechává veřejnost vytušit, jak "vyšetřování" dopadne. Ostatně jako ve většině případů, kdy SE o prostředek MHD někdo nabourá. Zdroj:

    Reply on Twitter 1914778131212460513 Retweet on Twitter 1914778131212460513 1 Like on Twitter 1914778131212460513 10 Twitter 1914778131212460513
    roadfens roaD-FENS.com @roadfens ·
    24 Úno

    Jaký pán, takový krám.

    Reply on Twitter 1894149239048966470 Retweet on Twitter 1894149239048966470 Like on Twitter 1894149239048966470 7 Twitter 1894149239048966470
    roadfens roaD-FENS.com @roadfens ·
    24 Úno

    Městská policie si pořizuje vozidla pro skrytý dohled. Strážníci, jejichž přimárním posláním je zajištění veřejného pořádku, se tak čím dál více proměňují v další "plnotučnou" policii, za laskavého nezájmu ministerstva vnitra.

    Reply on Twitter 1894146747733066200 Retweet on Twitter 1894146747733066200 6 Like on Twitter 1894146747733066200 25 Twitter 1894146747733066200
    Retweet on Twitter roaD-FENS.com Retweeted
    ct24zive ČT24 @ct24zive ·
    15 Úno

    Třiadvacetiletý Syřan v rakouském Villachu pobodal nožem několik kolemjdoucích, zabil 14letého chlapce, další čtyři lidi zranil. Útočníka policie zadržela poté, co ho jeden ze svědků srazil autem.

    Reply on Twitter 1890832578019496346 Retweet on Twitter 1890832578019496346 54 Like on Twitter 1890832578019496346 969 Twitter 1890832578019496346
    Load More

    Copyright roaD-FENS.com 2025 | Theme by ThemeinProgress | Proudly powered by WordPress